第53號(hào)

上饒市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

《上饒市婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)傳承條例》已由2025年6月26日上饒市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)，江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2025年7月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。

上饒市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年8月15日

第一條 為了加強(qiáng)婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和傳承，把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持中華民族的審美情趣，彰顯中國(guó)最美鄉(xiāng)村特色，展示美麗中國(guó)婺源實(shí)踐，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合婺源實(shí)際，制定本條例。

第二條 婺源縣行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)、傳承及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌，是指反映婺源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沿革，體現(xiàn)婺源地域特色和歷史文化傳承，具有生態(tài)、歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值的自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌。

第三條 婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和傳承，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)為先、活態(tài)傳承的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和傳承工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

婺源縣人民政府（以下簡(jiǎn)稱縣人民政府）負(fù)責(zé)婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)、傳承及其監(jiān)督管理工作，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和傳承工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和傳承工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推動(dòng)在村規(guī)民約中約定婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)措施。

第五條 市、縣人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、水利、林業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、文物、生態(tài)環(huán)境、消防救援等部門和機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)做好婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和傳承工作。

第六條 縣人民政府和有關(guān)部門以及公共媒體應(yīng)當(dāng)做好婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)的宣傳教育，普及保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)意識(shí)。

第七條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌專家咨詢機(jī)制，為婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和傳承提供咨詢、評(píng)估、論證等服務(wù)。

第八條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和傳承工作。

第九條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際組織編制婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和傳承規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)規(guī)劃），經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間總體規(guī)劃，且與國(guó)土空間相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)同，并與國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改；確需修改的，按照原審批程序進(jìn)行。

第十條 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以連線、成片方式對(duì)婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌實(shí)施整體保護(hù)，包括下列內(nèi)容：

（一）保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)范圍；

（二）保護(hù)名錄的分類保護(hù)和整治措施；

（三）縣城的總體城市設(shè)計(jì)指引；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)；

（五）村落空間格局和建筑肌理的管控要求；

（六）人居環(huán)境的改善措施和防災(zāi)措施；

（七）其他應(yīng)當(dāng)納入保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容。

第十一條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)山、水、林、田、湖等自然風(fēng)貌的保護(hù)，維護(hù)婺源山清水秀的自然風(fēng)光。

第十二條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)山體保護(hù)工作。任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)山采石、破山修路、削坡建房、劈山造城。

第十三條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)植樹(shù)造林、封山育林工作，掛牌保護(hù)古樹(shù)名木。禁止在禁伐區(qū)內(nèi)對(duì)天然闊葉林進(jìn)行違法采伐。

第十四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河湖水系的保護(hù)，合理布置岸線的生態(tài)綠化、人文景觀、休閑游樂(lè)等設(shè)施，完善污水收集和處理系統(tǒng)，加固和保養(yǎng)河堤，清淤疏浚，保持河道清潔。

第十五條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)婺源城市設(shè)計(jì)的控制，實(shí)施對(duì)村莊格局、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)習(xí)俗等關(guān)鍵要素的整體保護(hù)，延續(xù)村落與山水田園的共生關(guān)系，體現(xiàn)婺源地域特色、文化傳統(tǒng)和審美情趣。

第十六條 婺源縣全域應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)注重延續(xù)婺源傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。

第十七條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線性文化遺產(chǎn)保護(hù)，對(duì)古驛道、鄉(xiāng)間古道和溪流沿線的茶亭、碼頭、廟宇等文化遺產(chǎn)所形成的線性廊道進(jìn)行保護(hù)，有效傳承其承載的文化遺產(chǎn)。

第十八條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村莊水口、牌坊、橋梁、廊棚、駁岸、水埠、古井、石堨和具有本土特色的植物群落等鄉(xiāng)村環(huán)境要素的保護(hù)，傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌。

第十九條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)，維護(hù)文物的真實(shí)性和完整性。

第二十條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)婺源綠茶制作技藝、婺源歙硯制作技藝、婺源三雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，對(duì)婺源歷史沿革、思想學(xué)說(shuō)、民間文學(xué)、傳統(tǒng)技藝、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)醫(yī)藥等歷史文化資源進(jìn)行搜集、整理和研究。

第二十一條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化保護(hù)，支持發(fā)展茶葉、油菜、中華荷包紅鯉魚等特色種植養(yǎng)殖，促進(jìn)村落原有生態(tài)的延續(xù)傳承。

第二十二條 體現(xiàn)婺源歷史文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)地名應(yīng)當(dāng)予以保留或者恢復(fù)。確需更名的，民政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求有關(guān)部門、專家和公眾意見(jiàn)后，依法報(bào)批。

第二十三條 對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落進(jìn)行旅游和商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)評(píng)估環(huán)境承載能力，論證開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目的可行性。對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)實(shí)施的歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)力度，防止過(guò)度商業(yè)化。

第二十四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌日常巡查管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止危害、破壞婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌的行為。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)涉及婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)和傳承的違法行為。

第二十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)、傳承及其監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十六條 本條例自2025年10月1日起施行。