第53號

上饒市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

《上饒市婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護傳承條例》已由2025年6月26日上饒市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過，江西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2025年7月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年10月1日起施行。

上饒市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年8月15日

第一條 為了加強婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和傳承，把傳統(tǒng)村落風(fēng)貌和現(xiàn)代元素結(jié)合起來，堅持中華民族的審美情趣，彰顯中國最美鄉(xiāng)村特色，展示美麗中國婺源實踐，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合婺源實際，制定本條例。

第二條 婺源縣行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護、傳承及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

本條例所稱婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌，是指反映婺源經(jīng)濟社會發(fā)展沿革，體現(xiàn)婺源地域特色和歷史文化傳承，具有生態(tài)、歷史、文化、藝術(shù)價值的自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌。

第三條 婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和傳承，應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展理念，遵循科學(xué)規(guī)劃、保護為先、活態(tài)傳承的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)對婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和傳承工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

婺源縣人民政府（以下簡稱縣人民政府）負(fù)責(zé)婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護、傳承及其監(jiān)督管理工作，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和傳承工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和傳承工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H推動在村規(guī)民約中約定婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護措施。

第五條 市、縣人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、水利、林業(yè)、發(fā)展改革、財政、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、文物、生態(tài)環(huán)境、消防救援等部門和機構(gòu)，按照各自職責(zé)做好婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和傳承工作。

第六條 縣人民政府和有關(guān)部門以及公共媒體應(yīng)當(dāng)做好婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護的宣傳教育，普及保護知識，增強全社會保護意識。

第七條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌專家咨詢機制，為婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和傳承提供咨詢、評估、論證等服務(wù)。

第八條 鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、認(rèn)領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和傳承工作。

第九條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際組織編制婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和傳承規(guī)劃（以下簡稱保護規(guī)劃），經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃，且與國土空間相關(guān)專項規(guī)劃相協(xié)同，并與國土空間詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護規(guī)劃不得擅自修改；確需修改的，按照原審批程序進行。

第十條 保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以連線、成片方式對婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌實施整體保護，包括下列內(nèi)容：

（一）保護原則、保護內(nèi)容、保護范圍；

（二）保護名錄的分類保護和整治措施；

（三）縣城的總體城市設(shè)計指引；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展目標(biāo)；

（五）村落空間格局和建筑肌理的管控要求；

（六）人居環(huán)境的改善措施和防災(zāi)措施；

（七）其他應(yīng)當(dāng)納入保護規(guī)劃的內(nèi)容。

第十一條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對山、水、林、田、湖等自然風(fēng)貌的保護，維護婺源山清水秀的自然風(fēng)光。

第十二條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強山體保護工作。任何單位和個人不得擅自開山采石、破山修路、削坡建房、劈山造城。

第十三條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強植樹造林、封山育林工作，掛牌保護古樹名木。禁止在禁伐區(qū)內(nèi)對天然闊葉林進行違法采伐。

第十四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強河湖水系的保護，合理布置岸線的生態(tài)綠化、人文景觀、休閑游樂等設(shè)施，完善污水收集和處理系統(tǒng)，加固和保養(yǎng)河堤，清淤疏浚，保持河道清潔。

第十五條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對婺源城市設(shè)計的控制，實施對村莊格局、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)習(xí)俗等關(guān)鍵要素的整體保護，延續(xù)村落與山水田園的共生關(guān)系，體現(xiàn)婺源地域特色、文化傳統(tǒng)和審美情趣。

第十六條 婺源縣全域應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)注重延續(xù)婺源傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。

第十七條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強線性文化遺產(chǎn)保護，對古驛道、鄉(xiāng)間古道和溪流沿線的茶亭、碼頭、廟宇等文化遺產(chǎn)所形成的線性廊道進行保護，有效傳承其承載的文化遺產(chǎn)。

第十八條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對村莊水口、牌坊、橋梁、廊棚、駁岸、水埠、古井、石堨和具有本土特色的植物群落等鄉(xiāng)村環(huán)境要素的保護，傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌。

第十九條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強文物保護，維護文物的真實性和完整性。

第二十條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強婺源綠茶制作技藝、婺源歙硯制作技藝、婺源三雕等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承，對婺源歷史沿革、思想學(xué)說、民間文學(xué)、傳統(tǒng)技藝、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)醫(yī)藥等歷史文化資源進行搜集、整理和研究。

第二十一條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強傳統(tǒng)農(nóng)耕文化保護，支持發(fā)展茶葉、油菜、中華荷包紅鯉魚等特色種植養(yǎng)殖，促進村落原有生態(tài)的延續(xù)傳承。

第二十二條 體現(xiàn)婺源歷史文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)地名應(yīng)當(dāng)予以保留或者恢復(fù)。確需更名的，民政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求有關(guān)部門、專家和公眾意見后，依法報批。

第二十三條 對歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落進行旅游和商業(yè)項目開發(fā)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)評估環(huán)境承載能力，論證開發(fā)類項目的可行性。對已經(jīng)開發(fā)實施的歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開發(fā)力度，防止過度商業(yè)化。

第二十四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌日常巡查管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止危害、破壞婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌的行為。

鼓勵單位和個人舉報涉及婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護和傳承的違法行為。

第二十五條 國家機關(guān)及其工作人員在婺源傳統(tǒng)風(fēng)貌保護、傳承及其監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十六條 本條例自2025年10月1日起施行。