“以前閉會期間，代表想履職卻常感‘無處下手’，要么活動內容與自身專業(yè)脫節(jié)，要么走訪調研都浮于表面?！睘榇?，玉山縣人大常委會創(chuàng)新設立司法誠信、工業(yè)商貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城建環(huán)資、教科文衛(wèi)社等5個行業(yè)代表聯(lián)絡站，通過精準對接行業(yè)需求、創(chuàng)新活動載體，讓代表履職從“會場”延伸到“日?！?，從“泛化”轉向“精準”，為全過程人民民主在基層落地生根搭建了堅實平臺。

“作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)絡站的代表，以前參加綜合活動總覺得‘插不上話’，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)絡站的活動，每個議題都與我的工作緊密相關，提的建議也更有底氣。”縣人大代表、省農(nóng)民貼心人李世山的感受，道出了眾多行業(yè)代表的心聲。精準的行業(yè)定位，讓代表履職從“被動參與”變?yōu)椤爸鲃幼鳛椤?，從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”。

行業(yè)代表聯(lián)絡站的生命力，在于活動的實效性。各聯(lián)絡站緊扣行業(yè)特點，創(chuàng)新開展“座談交流解難題、法律培訓強本領、執(zhí)法監(jiān)督促規(guī)范”三類核心活動，讓代表履職既有“溫度”又有“力度”。

“我們企業(yè)想申報高新技術企業(yè)，但對政策細則不熟悉，審批流程也摸不清?！痹诠I(yè)商貿(mào)代表聯(lián)絡站開展的優(yōu)化營商環(huán)境座談會上，一位企業(yè)負責人提出困惑。參會的縣市監(jiān)局、行政審批局代表當場拿出政策手冊，逐條解讀申報條件，并承諾會后安排專人“一對一”指導。這場座談會后，聯(lián)絡站根據(jù)現(xiàn)場座談和調查問卷梳理出“惠企政策落地慢”“中小企業(yè)融資難”等6類問題，形成《關于優(yōu)化營商環(huán)境的建議清單》，推動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

各聯(lián)絡站堅持按周輪流組織開展一次“代表活動日”，每月組織四至五次。司法誠信聯(lián)絡站建立“法官、檢察官、人大代表聯(lián)席機制”，助力化解民生案件15件；教科文衛(wèi)聯(lián)絡站多次調研“城區(qū)小學擴建”問題，組織教育界代表與教體局專題座談3次，推動義務教育學校擴建項目落地。

各聯(lián)絡站聯(lián)合專業(yè)部門開展“靶向培訓”：司法誠信聯(lián)絡站邀請法學教授解讀民法典中涉企條款；城建環(huán)資聯(lián)絡站邀請生態(tài)環(huán)境局工作人員對環(huán)境保護法內容進行現(xiàn)場教學；教科文衛(wèi)社聯(lián)絡站邀請縣婦聯(lián)同志專門對家庭教育促進法進行解讀……截至目前，各站累計開展法律培訓10場，覆蓋代表120余人次。

與此同時，各聯(lián)絡站聚焦行業(yè)領域重點法律法規(guī)實施情況，開展“嵌入式”監(jiān)督：司法誠信代表聯(lián)絡站開展“公益訴訟江西行”調研，推動文化瑰寶保護工作落地落實；教科文衛(wèi)社代表聯(lián)絡站多次調研退役軍人保障法執(zhí)行情況，督促相關部門提升退役軍人保障工作水平；農(nóng)業(yè)農(nóng)村代表聯(lián)絡站對全縣高標準農(nóng)田項目實施情況進行專題調研，推動建立高標準農(nóng)田管護長效機制，確保高標準農(nóng)田增收增效。

“行業(yè)代表聯(lián)絡站能持續(xù)發(fā)揮作用，關鍵在機制。”縣人大常委會代表工委主任劉濤表示，為避免“一陣風”“走過場”，縣人大常委會建立健全閉環(huán)管理機制和代表履職積分制。各站活動實行“議題征集——方案制定——組織實施——成果轉化——跟蹤問效”全流程記錄，代表提出的建議由聯(lián)絡站分類整理后，交相關部門限期辦理，辦理結果需經(jīng)代表評價“滿意”方可銷號。今年以來，各站提交的30條建議中，28條已辦結，滿意率達93%。代表履職積分制則激發(fā)了代表的積極性，聯(lián)絡站活動參與率從初期的68%提升至95%。

玉山縣人大常委會行業(yè)代表聯(lián)絡站的探索，讓人大代表履職有了“固定陣地”，群眾訴求表達有了“便捷渠道”，部門工作改進有了“外力推動”，讓全過程人民民主在基層的實踐更加生動、更富成效，為縣域高質量發(fā)展注入了源源不斷的“人大力量”。