上海市十六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議近日表決通過《上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，將于2025年10月20日起施行。

條例聚焦“保護(hù)”與“促進(jìn)”兩大關(guān)鍵點(diǎn)。在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)企業(yè)權(quán)益方面，條例明確，要破除市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性門檻，嚴(yán)格實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入。各級(jí)政府及其有關(guān)部門在開展配置要素資源和提供公共服務(wù)資源工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待各類經(jīng)濟(jì)組織。此外，條例進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與的行為，作出禁止性規(guī)定。

在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力方面，條例提出，一方面加強(qiáng)投資促進(jìn)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)大有效投資，引導(dǎo)投資重點(diǎn)領(lǐng)域，且支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織盤活存量資產(chǎn)，參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。另一方面破解融資難題，落實(shí)普惠金融政策，推動(dòng)健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系，健全政府性融資擔(dān)保體系，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面。

值得注意的是，針對(duì)上海外向型經(jīng)濟(jì)比重高、民營(yíng)企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，條例設(shè)專章提出要優(yōu)化服務(wù)保障，護(hù)航企業(yè)“走出去”。例如，要健全海外綜合服務(wù)體系，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織拓展全球市場(chǎng)；提升通關(guān)便利化水平，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供通關(guān)物流全流程電子化服務(wù)；優(yōu)化跨境金融便利化措施，暢通跨境支付結(jié)算渠道等。（記者王默玲）