本報記者 任曉莉

2025年7月8日，滿載晶科能源光伏組件的集裝箱卡車隊列緩緩駛?cè)肷橡埦C合保稅區(qū)，通過智能卡口系統(tǒng)自動核驗(yàn)后，組件產(chǎn)品順利出口英國。這標(biāo)志著贛東北首個綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行。

“現(xiàn)在‘家門口’有了綜保區(qū)，更方便我們按照生產(chǎn)計劃靈活調(diào)用，也有利于我們降本增效。”晶科能源股份有限公司公共事務(wù)副總經(jīng)理閔鑠媛表示。這是上饒市“十四五”時期開放發(fā)展的一個生動縮影。

對外開放：從內(nèi)陸腹地到開放前沿

曾經(jīng)不靠海、不沿邊的上饒，如今憑借戰(zhàn)略眼光重塑區(qū)位優(yōu)勢?！笆奈濉逼陂g，我市將開放發(fā)展放在全局重要位置，以深度融入國家戰(zhàn)略為突破口，加快構(gòu)建開放新格局。

長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等多重國家戰(zhàn)略疊加，讓上饒堅定了發(fā)展信心。全市上下堅持由內(nèi)向外齊發(fā)力，在構(gòu)建新發(fā)展格局的征程上闊步向前。

交通互聯(lián)互通是開放的物理基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g，上饒加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化與長三角的“硬聯(lián)通”。鐵路方面，建成昌景黃高鐵，謀劃建設(shè)杭衢上深、武九上溫高鐵；公路方面，上饒擁有滬昆、杭瑞等5條直聯(lián)長三角高速公路，加速推進(jìn)123公里繞城高速公路等項(xiàng)目建設(shè)。

“軟聯(lián)通”同樣成效顯著。上饒深化貨運(yùn)物流體系建設(shè)，與上海松江區(qū)簽訂交通區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議，與溫州市聯(lián)合申報國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。2024年，上饒“無水港”開行上饒-寧波“海鐵聯(lián)運(yùn)天天班”555趟，共發(fā)運(yùn)集裝箱46980標(biāo)箱。

上饒·上?！翱苿?chuàng)+產(chǎn)業(yè)”雙向飛地建成運(yùn)營，努力實(shí)現(xiàn)“研發(fā)孵化在長三角、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在上饒”。與5個長三角城市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，每年簽約來自長三角地區(qū)的項(xiàng)目占省外簽約項(xiàng)目總數(shù)近70%。

AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）企業(yè)是外貿(mào)穩(wěn)增長的基石。隨著江西省東沿藥業(yè)有限公司的成功認(rèn)證，上饒AEO企業(yè)增至7家。2025年前5個月，這些企業(yè)進(jìn)出口總值61億元，占全市出口總值的51.8%，成為外貿(mào)“壓艙石”。

招商引資：從“單兵突進(jìn)”到“全域聯(lián)動”

2025年3月31日，上饒市走進(jìn)大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)要素對接會在深圳舉行。本次會議簽約項(xiàng)目17個，簽約總額77億元，其中“雙招雙引”項(xiàng)目12個，簽約金額44億元。

招商引資是開放發(fā)展的生命線。我市堅持“工業(yè)掛帥、項(xiàng)目為王”理念，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，全面開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、環(huán)境招商，構(gòu)建全方位招商體系，成為承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“首選地”。

園區(qū)是招商引資的主平臺。作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，上饒經(jīng)開區(qū)積極對標(biāo)一流營商環(huán)境，通過成立招才引資集團(tuán)，整合7家上市公司資源以商招商、整合省屬國有平臺招大引強(qiáng)、用好產(chǎn)業(yè)基金吸引頭部企業(yè)。

我市創(chuàng)新招商方式，積極開展專業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)從“單兵突進(jìn)”到“全域聯(lián)動”。全市各地各部門紛紛結(jié)合本地本單位實(shí)際，加快“走出去”步伐，全力開展鏈?zhǔn)秸猩獭①Y本招商、資源招商、飛地招商，取得了顯著成效：

市政府駐京聯(lián)絡(luò)處加掛上饒市駐京津冀招商引才中心牌子，市政府駐滬聯(lián)絡(luò)處加掛上饒市駐長三角招商引才中心牌子，抽調(diào)人員在深圳成立上饒市駐粵港澳大灣區(qū)招商引才中心，開展駐點(diǎn)招商；

組建了光伏新能源產(chǎn)業(yè)、光電產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)招商小分隊，“走出去”開展產(chǎn)業(yè)招商；

聘請25名異地上饒商會會長為我市招商引才顧問、183名異地上饒商會會員代表為我市招商引才大使，讓他們成為總部回歸、產(chǎn)業(yè)回歸、人才回歸、資本回歸和社會公益回歸的示范表率，推介更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶上饒，引進(jìn)各類人才來饒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

平臺建設(shè)：打造開放新引擎

位于上饒經(jīng)開區(qū)馬鞍山片區(qū)的上饒綜合保稅區(qū)是贛東北首個綜合保稅區(qū)，區(qū)內(nèi)分為口岸作業(yè)區(qū)、保稅加工區(qū)等五大功能區(qū)，重點(diǎn)服務(wù)新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等外貿(mào)“新三樣”產(chǎn)品出海。

“我們以‘智慧+服務(wù)’雙輪驅(qū)動綜保區(qū)發(fā)展，封關(guān)運(yùn)行前完成智能化通關(guān)系統(tǒng)全流程調(diào)試，實(shí)現(xiàn)車輛出入?yún)^(qū)自動識別抬桿、智能引導(dǎo)查驗(yàn)、自動比對放行?！鄙橡埡ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這為區(qū)內(nèi)企業(yè)構(gòu)建了7×24小時通關(guān)保障網(wǎng)。

高效便捷是綜保區(qū)的核心競爭力。正式封關(guān)前，上饒海關(guān)、上饒綜合保稅區(qū)服務(wù)中心多次開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測試，通過多輪模擬通關(guān)，排查解決系統(tǒng)運(yùn)行問題。同時打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)報關(guān)、物流等全鏈條數(shù)據(jù)互通和智慧通關(guān)。

入駐企業(yè)不僅享有“進(jìn)境保稅、入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)免稅”等政策，還能享受到貿(mào)易便利化、跨境金融服務(wù)以及高效物流等，這些優(yōu)勢正吸引更多“保稅+”優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目籌備入駐。

跨境電商是新業(yè)態(tài)的重要代表。依托中國（上饒）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢，上饒市貿(mào)促會大力推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，重點(diǎn)支持跨境電商企業(yè)建設(shè)“海外倉”。2025年上半年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額突破104億元。

口岸經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，離不開高效的貿(mào)易服務(wù)支持。上饒市貿(mào)促會持續(xù)強(qiáng)化“政企紐帶”作用，“十四五”期間，指導(dǎo)幫助我市外貿(mào)企業(yè)辦理原產(chǎn)地證明書12412份，金額共計70.32億美元，辦理原產(chǎn)地證明書數(shù)量和簽證金額均位列全省第二。2025年，上饒市貿(mào)促會成功爭取在本市設(shè)立原產(chǎn)地證簽證點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)企業(yè) “家門口辦證”。

潮涌贛鄱，氣象一新。隨著綜合保稅區(qū)的封關(guān)運(yùn)行，上饒已經(jīng)構(gòu)建起集公鐵空水多式聯(lián)運(yùn)的立體開放通道。以上饒國際陸港、福州港（寧德）上饒碼頭等為代表的一系列開放平臺，使上饒實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)陸腹地向開放前沿的華麗轉(zhuǎn)身。一個矢志不渝擴(kuò)大開放的上饒，正以“向東而興”的胸懷，擁抱世界，共創(chuàng)未來！